深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評(píng)報(bào)告書涉嫌抄襲被終止公示引發(fā)輿論熱議。28日，深圳市生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書所涉編制單位中國科學(xué)院南海海洋研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人和報(bào)告書的編制人員進(jìn)行了約談。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，將依法嚴(yán)肅處理。有關(guān)調(diào)查處理情況將及時(shí)向社會(huì)公布。
28日晚，深圳灣航道疏浚工程（一期）代建單位——廣東省深圳航道事務(wù)中心發(fā)布聲明：已責(zé)成項(xiàng)目中標(biāo)單位中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司立即終止與中國科學(xué)院南海海洋研究所的委托合同。
羊城晚報(bào)記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，該份環(huán)評(píng)報(bào)告涉嫌抄襲湛江某份環(huán)評(píng)報(bào)告33處。
一位深圳市政協(xié)委員接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)造假要頂格處罰，一查到底，給市民一個(gè)說法。
記者查證：
環(huán)評(píng)公告驢唇不對(duì)馬嘴
深圳市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)此前公布的深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書（下稱“報(bào)告”），是由中科院南海海洋研究所撰寫。一期疏浚工程是為了實(shí)現(xiàn)“海上看深圳”規(guī)劃（本報(bào)3月18日曾作報(bào)道），一期工程完工后，游船可從郵輪碼頭母港經(jīng)深圳灣大橋開到人才公園。
如此重大的環(huán)評(píng)報(bào)告竟然抄襲？究竟抄襲了哪些內(nèi)容？
根據(jù)網(wǎng)友爆料，記者以“湛江”為關(guān)鍵詞搜索環(huán)評(píng)公告內(nèi)文，共顯示出33個(gè)結(jié)果。仔細(xì)翻閱會(huì)發(fā)現(xiàn)，文中多次提及“湛江灣”，甚至出現(xiàn)“深圳灣航道疏浚工程是落實(shí)湛江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃的體現(xiàn)”“開展30萬噸級(jí)航道改擴(kuò)建工作，符合湛江市關(guān)于綜合交通的規(guī)劃布局”“本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)湛江灣現(xiàn)有紅樹林造成明顯不利影響”等表述。
而在“廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃”一章節(jié)中，報(bào)告全段竟以湛江市為闡述對(duì)象，對(duì)湛江灣的功能定位、提升拓展地區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)開展論述。
最終得出“項(xiàng)目的建設(shè)可實(shí)現(xiàn)‘以湛江港為龍頭，充分發(fā)揮其作為西南沿海地區(qū)主樞紐港的輻射功能，打造東海島港口物流基地，在湛江灣、徐聞、雷州等地布局建設(shè)若干港口物流基地’的目標(biāo)”的結(jié)論。
深圳市交通局：
終止正開展的環(huán)評(píng)公示
對(duì)于環(huán)評(píng)爆出抄襲丑聞，記者27日晚間曾向深圳市交通局提出兩個(gè)問題：一、接下來還是否繼續(xù)委托中科院南海海洋研究所環(huán)評(píng)？二、甲方是怎么審核過關(guān)的？
對(duì)于上述問題，深圳市交通局并未作正面回應(yīng)。對(duì)于抄襲問題，該局3月27日在公告中有如下表述：
1. 終止目前正在開展的該項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示。
2. 立即責(zé)成環(huán)評(píng)單位中國科學(xué)院南海海洋研究所，重新組織開展環(huán)評(píng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響，包括紅樹林、鳥類、水質(zhì)等，重新進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的評(píng)估。
我局將根據(jù)環(huán)評(píng)情況，科學(xué)審慎推進(jìn)該項(xiàng)目下一步相關(guān)工作。
深圳航道事務(wù)中心：
責(zé)成終止環(huán)評(píng)委托合同
對(duì)于上述問題，昨日晚間9時(shí)許，深圳灣航道疏浚工程（一期）代建單位——廣東省深圳航道事務(wù)中心，發(fā)布了關(guān)于《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書》公示有關(guān)問題的說明，該份說明稱：
一、深圳灣航道疏浚工程（一期）項(xiàng)目，我中心為代建單位，履行建設(shè)期業(yè)主職責(zé)。我中心通過公開招標(biāo)，確定中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)本項(xiàng)目前期咨詢總承包工作，中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司根據(jù)合同約定，委托中國科學(xué)院南海海洋研究所開展環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。
二、接到網(wǎng)友對(duì)《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書》有關(guān)問題的反映后，我中心已責(zé)成中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司立即終止與中國科學(xué)院南海海洋研究所的委托合同。同時(shí)，對(duì)于中國科學(xué)院南海海洋研究所在該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制過程中存在的問題，我中心已向環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)主管部門反映。
對(duì)于本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告公示過程中出現(xiàn)的問題，我們深表歉意，并感謝社會(huì)各界和廣大網(wǎng)友的監(jiān)督。
中科院南海海洋研究所：
已成立調(diào)查小組調(diào)查
對(duì)此，中科院南海海洋研究所又作何表態(tài)呢？昨日，中國科學(xué)院南海海洋研究所發(fā)布《關(guān)于深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書公示相關(guān)信息情況的說明》（以下簡(jiǎn)稱說明），表示已成立調(diào)查小組，就深圳灣航道疏浚工程環(huán)評(píng)報(bào)告涉嫌抄襲進(jìn)行調(diào)查。
該說明稱：近日，網(wǎng)上出現(xiàn)“有證據(jù)顯示，深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書，涉嫌抄襲湛江某項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告”的相關(guān)信息。3月27日，中科院南海海洋研究所獲知此事后，立即成立調(diào)查小組對(duì)相關(guān)情況開展調(diào)查。經(jīng)查，該事件中涉及項(xiàng)目，確系由該所注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師承擔(dān)，主要內(nèi)容是深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。該所目前正對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查，并核實(shí)相關(guān)情況，如發(fā)現(xiàn)存在有違法違規(guī)違紀(jì)行為，將按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，后續(xù)將及時(shí)對(duì)外發(fā)布。
中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院：
環(huán)評(píng)納入招標(biāo)總盤很常見
有關(guān)深圳灣航道疏浚工程（一期）招投標(biāo)事宜，記者檢索了各采購官網(wǎng)，查到預(yù)可行性研究招標(biāo)、全過程工程咨詢招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)三項(xiàng)。其中：深圳灣航道疏浚工程（一期）全過程工程咨詢中標(biāo)單位：中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，1月9日中標(biāo)，標(biāo)的金額990.36萬元（不含稅）。
而深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評(píng)招標(biāo)的有關(guān)信息，記者在深圳政府采購中心官網(wǎng)，深圳市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)、采招網(wǎng)，則查詢不到。
28日下午，記者聯(lián)系到深圳灣航道疏浚工程（一期）全過程工程咨詢中標(biāo)單位——中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱水規(guī)院），據(jù)相關(guān)聯(lián)系人李永燁介紹，環(huán)評(píng)項(xiàng)目包含在全過程工程咨詢項(xiàng)目中，因?yàn)樗?guī)院沒有環(huán)評(píng)資質(zhì)，所以委托有資質(zhì)的中科院南海海洋研究所接手環(huán)評(píng)。記者問及環(huán)評(píng)納入全過程工程咨詢招標(biāo)總盤子是否為常規(guī)做法？李表示，這在業(yè)內(nèi)很常見。
問及環(huán)評(píng)項(xiàng)目所涉費(fèi)用，李表示涉及商業(yè)秘密不方便透露。在記者追問之下，李透露，肯定超過（工程咨詢總盤子）10%（即99萬左右）。
說法
政協(xié)委員：
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)造假 要以頂格處罰
昨日，深圳市政協(xié)委員張學(xué)虎接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示：“這次環(huán)評(píng)報(bào)告作假，是一起惡劣行為。這個(gè)事件有幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)——
一是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)造假。這不僅要懲罰，而且要頂格處罰。這方面，我國2018年底通過的新的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》有詳細(xì)規(guī)則，可以參照?qǐng)?zhí)行。值得注意的是，這種造假是被社會(huì)人士偶然發(fā)現(xiàn)的， 我們應(yīng)該舉一反三進(jìn)行徹查。
二是要查清為什么出現(xiàn)造假？背后有什么問題和原因？有無利益輸送？這需要一查到底，給市民一個(gè)說法。這次9.2公里的航道疏浚，環(huán)評(píng)標(biāo)的會(huì)是多少金額？就這樣一個(gè)造假、抄襲來的環(huán)評(píng)，要花去納稅人多少錢?。?/span>
三是推動(dòng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任管控，使其真正發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督員、保護(hù)人的作用。中介組織是各種市場(chǎng)行為的裁判人、監(jiān)督人，這個(gè)環(huán)節(jié)失控，就會(huì)損害整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)。從這起事件看，深圳灣環(huán)境價(jià)值非常高，如果涉嫌抄襲的環(huán)評(píng)報(bào)告獲得通過，是非常不負(fù)責(zé)任的。”
文章來源：金羊網(wǎng)
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