環(huán)評報告未通過評審，甲方企業(yè)可以索賠嗎？

某能源公司與某科技公司2018年6月12日簽訂《技術合同》，約定由某科技公司向某能源公司提供年產(chǎn)3000噸生物液體燃料項目編制項目環(huán)境影響報告表以供批復所需，除特殊政策性影響因素外，必須保證評審會通過。某科技公司根據(jù)某能源公司提供的相關資料，編制出《建設項目環(huán)境影響報告表》。

2018年9月5日召開環(huán)境影響報告技術評估會時，項目評審會認為某能源公司選址位于共和縣某橋頭，該土地用途為住宅用地，選址不合理，要求重新選址，故提交的《建設項目環(huán)境影響報告表》未能通過。某能源公司在項目備案文件有效期屆滿30日內(nèi)未申請辦理延期手續(xù)，亦未辦理重新選址的相關手續(xù)。后某能源公司向法院起訴要求解除《技術合同》，某科技公司退還合同預付款31000元并承擔逾期違約責任65286元。

海南州中院一審認為，技術咨詢合同是當事人一方為另一方就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調(diào)查、分析評價報告所訂立的合同，本案的案由應為技術咨詢合同糾紛。案涉《技術合同》的簽訂系雙方真實意思表示，為有效合同。

某能源公司不能重新選址，在事實上不能繼續(xù)履行合同，應予解除。但某科技公司完成編制的《建設項目環(huán)境影響報告表》未通過評審系因選址不符合要求，不是某科技公司的行為所致，不構(gòu)成違約，據(jù)此判決解除合同，駁回某能源公司要求某科技公司退還預付款并承擔逾期違約責任的訴訟請求。宣判后，雙方均未上訴。

本案系首例技術咨詢合同糾紛。關于技術咨詢合同的定義，《合同法》第356條第1款沒有對此直接作出定義，而是采取列舉式的方法予以規(guī)定。也就是說技術咨詢合同除了“就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調(diào)差、分析報告”訂立的技術咨詢合同外，還可能包括其他類型的技術咨詢合同，這類合同的共同特征是與特定技術項目有關。

本案所涉環(huán)境影響評估報告的合同成果、合同對象和合同標的體現(xiàn)的是對工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物，包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境標準、環(huán)境影響對大氣、土壤、水流中的化學物質(zhì)和非化學物質(zhì)等技術問題提出的技術分析、論證、評價、預測和調(diào)查等技術咨詢意見，應屬技術咨詢的內(nèi)容。

該案在準確確定案由的前提下，對案件事實進行客觀詳實的描述，清晰體現(xiàn)案情原貌，裁判說理充分，判決解除合同并駁回當事人要求退還合同預付款和承擔違約責任的訴訟請求后，雙方當事人均服判，未提起上訴，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一，具有一定典型意義。

1、選址布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求；

2、符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策；

3、符合清潔生產(chǎn)要求；

4、排放污染物不超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準；

5、在實施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設項目，必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求；

6、建設項目建設必須符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求；

7、建設項目符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定的各項環(huán)境保護和生態(tài)保護要求；

8、環(huán)境影響評價文件編制必須符合《環(huán)境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規(guī)范的要求。

文章來源：環(huán)保365