環(huán)境部：年底前有信心實現(xiàn)排污許可全覆蓋

    按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》要求，今年要完成全覆蓋的任務(wù)，總體工作進展情況如何，能否如期完成目標？

    劉志全：2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實施方案》要求“到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作”，對我們的工作提出了明確的要求，任務(wù)非常艱巨。
    為實現(xiàn)全覆蓋目標，我們開展了以下工作：一是開展清理整頓試點。按照“先試點、后推開，先發(fā)證、后到位”兩個兩步走的工作思路，在2019年選取了8個省份24個重點行業(yè)開展了排污許可清理整頓試點，通過試點形成了“摸清底數(shù)、排查無證、分類處置、整改清零”即“摸、排、分、清”四步工作法，為下一步全覆蓋提供了寶貴經(jīng)驗。二是制定了全覆蓋“路線圖”。印發(fā)了《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》，將2020年全覆蓋任務(wù)劃分為三個階段：第一階段完成2020年前應(yīng)發(fā)證登記的33個行業(yè)清理整頓，建立固定污染源清單；第二階段，九月底基本完成2020年應(yīng)發(fā)證登記的91個行業(yè)發(fā)證登記；第三階段開展排污許可全覆蓋“回頭看”。三是加強組織保障成立了工作專班。工作專班設(shè)置了三個工作組和八個包保組，全面對接全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，建立了日調(diào)度、周報告、半月通報制度，持續(xù)加強幫扶指導(dǎo)。
    經(jīng)過各級生態(tài)環(huán)境部門的努力，目前已經(jīng)建立了全國固定污染源清單，目前發(fā)證登記率已達98.9%，其中第一階段任務(wù)已于今年4月底完成，除湖北外，全國其他各省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團基本實現(xiàn)33行業(yè)73.8萬個固定污染源全覆蓋；第二階段91個行業(yè)發(fā)證登記工作正有序推進，截至8月21日，已完成280.7萬家企業(yè)分類處置，第二階段完成率達到98.1%。
    受年初新冠肺炎疫情的影響，各地工作都遇到了很多困難。盡管如此，我們各地環(huán)保工作者發(fā)揚環(huán)保鐵軍精神，迎難而上，克服了重重困難，完成了第一階段的工作目標，目前第二階段任務(wù)也正在有序推進，我們有信心在年底前完成全覆蓋任務(wù)。
    下一步我們將不斷完善排污許可制度，扎實推進全覆蓋進程，繼續(xù)加大質(zhì)量檢查力度，重點抓好發(fā)證數(shù)量和進度，防止遺漏固定污染源、分類降級；對已經(jīng)完成的排污許可證、整改通知書和排污登記表質(zhì)量進行檢查，開展對特殊情形標記類排污單位的現(xiàn)場核查，保證全覆蓋工作質(zhì)量。另外要繼續(xù)加大對排污單位主體責(zé)任的落實，加強環(huán)評與排污許可制度的銜接。
    文章來源：第一環(huán)保網(wǎng)