“柔性”執(zhí)法，“體檢”幫扶，東莞萬江深入化解“樓企”矛盾

11月29日，東莞市生態(tài)環(huán)境局萬江分局（以下簡稱“萬江分局”）隨機走訪東莞市某工藝包裝制品有限公司附近3家商鋪，群眾對周邊環(huán)境普遍表示滿意。
2022年以來，東莞市某工藝包裝制品有限公司因異味問題，多次被群眾投訴。東莞市生態(tài)環(huán)境局信訪科聯(lián)合萬江分局，開展重點環(huán)境信訪化解工作，進行體檢式幫扶檢查，在企業(yè)環(huán)境治理與群眾環(huán)境訴求之間找準問題的根源和治理的楔入點，有效化解環(huán)境信訪矛盾。
全面整改，投訴下降
隨著東莞城市更新、經(jīng)濟發(fā)展，大量居住區(qū)與工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)交錯毗鄰，居住環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)的樓企矛盾逐漸呈高發(fā)態(tài)勢。
2022年，萬江分局接到群眾反映東莞市某工藝包裝制品有限公司異味擾民問題后，迅速開展現(xiàn)場調(diào)查。
該公司成立于2004年。經(jīng)深入研判，異味擾民的主要原因為該公司原生產(chǎn)車間和樓頂?shù)膹U氣處理設(shè)施離居民樓較近，加上廢氣處理設(shè)施較為老舊，當遇上特定風向或低壓難擴散等特殊天氣時，對附近居民影響較大。
“最初想著哪里有漏洞就補哪里，更換一些新的治污設(shè)備就好了。”該公司負責人王先生說，整改后廢氣雖然已達標排放，但群眾的投訴聲音依然存在。在萬江分局的指導幫扶下，該公司下定決心，投入數(shù)百萬元進行綜合整改。“從天花板到地板，我們?nèi)颊牧藗€遍。”
為了優(yōu)化生產(chǎn)車間和廢氣處理設(shè)施的布局，該公司將生產(chǎn)設(shè)備搬遷到遠離居民樓的一側(cè)廠房，后移約70米。在廢氣收集端，該公司全面升級設(shè)備，收集風量由原先3萬m³/小時提高到5萬m³/小時。在末端治理上，活性炭的填充量和水噴淋的用水量翻倍。此外，該公司還開展水性漆替代油性漆、引入靜電噴涂設(shè)備、加大環(huán)境管理投入等。經(jīng)整改，該公司的生產(chǎn)車間煥然一新。
據(jù)了解，2022年針對該公司的投訴為21宗。2023年前三季度整改期間投訴減少到9宗，近段時間暫無投訴。
輕微違法，免于處罰
近期，東莞市某工藝包裝制品有限公司剛完成布局調(diào)整，卻再次出現(xiàn)針對該公司的異味投訴。這是什么原因呢？
11月8日，東莞市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪科會同萬江分局成立檢查組，對該公司開展全面體檢式幫扶檢查，進一步查根溯源，為民解憂。
檢查組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，原來該公司在搬遷生產(chǎn)設(shè)備期間，耽誤了生產(chǎn)計劃，新車間剛完成生產(chǎn)設(shè)備及處理設(shè)施的安裝調(diào)試后，企業(yè)急于開工生產(chǎn)，忽略了車間部分窗戶及自動噴漆線局部未完成密閉等問題，造成部分廢氣無組織排放，從而引起居民再次投訴。該公司上述行為，涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，但其配套建設(shè)了廢氣處理設(shè)施并正常運轉(zhuǎn)，且執(zhí)法人員指出問題后，該公司立即停產(chǎn)整改，相關(guān)情形符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》有關(guān)規(guī)定，可免于行政處罰。
與此同時，為幫助企業(yè)加快完成整改，盡快恢復正常生產(chǎn)，檢查組就企業(yè)車間密閉、設(shè)施管理、設(shè)施運行臺賬等情況進行體檢式全面核查，一次性指出存在問題并提出整改意見，避免日后因反復檢查、反復整改耽誤企業(yè)生產(chǎn)的情況發(fā)生，堅決落實“無事不擾”的監(jiān)管執(zhí)法要求。
萬江分局堅持多措并舉，將環(huán)境信訪工作與“企業(yè)幫扶”“為群眾辦實事”有機結(jié)合，扎實推動解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，做到環(huán)境執(zhí)法“剛?cè)岵?rdquo;。2023年萬江分局共受理群眾環(huán)境信訪問題67宗，查處環(huán)境違法企業(yè)1宗，幫扶企業(yè)整改36家，信訪按時辦結(jié)率達100%。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局