【典型案例】3家公司含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未采取污染防治措施被罰

仙桃市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布仙桃市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（2024年度第1期）：
案例1：某汽車零部件有限公司超標(biāo)排放含鉻廢水涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境案
一、基本案情
2023年10月19日，仙桃市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)某汽車零部件有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司電泳返工件酸洗工序產(chǎn)生的含鉻廢水未經(jīng)電鍍車間污水處理站處理，直接排入廠區(qū)污水收集池后進(jìn)入污水處理站。仙桃市生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該公司電泳返工件酸洗廢水排放口、廠區(qū)污水收集池、廠區(qū)污水處理站總排口進(jìn)行了采樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，電泳返工件區(qū)外排酸洗總鉻濃度值為9.84mg／L，超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900－2008）規(guī)定的車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口總鉻濃度限值（1.0mg／L）。
二、查處情況
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十九條“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》（法釋〔2023〕7號(hào)）第一條第三項(xiàng)“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；”的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局于2024年1月16日將案件移送至公安機(jī)關(guān)，仙桃市公安局于2024年1月22日作出立案決定，2月29日對(duì)當(dāng)事人李某、李某某取保候?qū)?，案件正在辦理中。目前，企業(yè)已將電泳返工件酸洗工序轉(zhuǎn)移到電鍍車間，酸洗廢水經(jīng)電鍍車間污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入廠區(qū)污水處理站處理。
三、案件啟示
加強(qiáng)技術(shù)檢測(cè)，拓寬辦理污染環(huán)境犯罪案件渠道。不定期對(duì)涉重企業(yè)車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口開展采樣檢測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行電鍍行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)“行刑”銜接，準(zhǔn)確定性案件。與公安部門及時(shí)溝通，商請(qǐng)公安部門提前審查卷宗，確保相關(guān)證據(jù)閉環(huán)。對(duì)涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
加強(qiáng)督促整改，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。本案中，仙桃市生態(tài)環(huán)境部門立即責(zé)令該企業(yè)停止電泳返工件區(qū)酸洗工藝，督促該企業(yè)迅速將電泳返工件酸洗工序轉(zhuǎn)移到電鍍車間，酸洗廢水經(jīng)電鍍車間污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入廠區(qū)污水處理站處理，從而消除了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
案例2：某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度案
一、基本案情
2023年12月5日，仙桃市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司年出欄3000頭商品豬項(xiàng)目未按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)要求建設(shè)、使用污水處理設(shè)施。
二、查處情況
該行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第二款“未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。
依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條“違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處 10 萬元以下的罰款。”的規(guī)定，仙桃市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司改正違法行為，處罰款2.7萬元。目前，該公司正在完善污水處理設(shè)施。
三、案件啟示
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。
案例3：某種植專業(yè)合作社未采取防滲措施貯存沼液案
一、基本案情
2023年12月2日，仙桃市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)某種植專業(yè)合作社開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該合作社主要從事畜禽糞污處理，利用黑膜沼氣池周邊2個(gè)水田土坑、2個(gè)圍堰土溝以及3個(gè)1500立方米氧化池共貯存7500立方米沼液，貯存沼液的水田土坑及圍堰土溝未采取防滲漏措施。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，沼液廢水中COD濃度為2458mg／L、氨氮濃度為51.8mg／L、總磷濃度為50.6mg／L。
二、查處情況
該行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第四十條第三款“禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十五條第一款第九項(xiàng)“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：（九）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”的規(guī)定，仙桃市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該合作社改正違法行為，處罰款人民幣10萬元。該公司迅速將水田土坑及圍堰土溝內(nèi)的沼液進(jìn)行了清理。
三、案件啟示
當(dāng)事人環(huán)保法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為處理雞糞后產(chǎn)生的沼液雖然在未采取防滲防雨措施的土坑內(nèi)貯存，但準(zhǔn)備進(jìn)行綜合利用，未認(rèn)識(shí)到滲漏產(chǎn)生的危害性。通過面對(duì)面宣傳，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到自身問題，主動(dòng)積極進(jìn)行整改。
案例4：3家公司含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未采取污染防治措施案
一、基本案情
2023年12月份，仙桃市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)省級(jí)環(huán)保督察交辦件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某印務(wù)公司印刷工序、某彩印包裝公司印刷車間印刷生產(chǎn)線、某機(jī)械公司制芯車間固化工序未安裝、使用污染防治設(shè)施，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣無組織排放。
二、查處情況
上述3家公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；”的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令3家企業(yè)立即停止環(huán)境違法行為，分別處罰款人民幣2萬元。目前，3家公司正在積極整改。
三、案件啟示
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的環(huán)節(jié)應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，杜絕廢氣直排環(huán)境。
來源：仙桃市生態(tài)環(huán)境局