行政拘留是行政處罰中最為嚴厲的一種處罰措施,是在短期內限制人身自由的一種強制性懲罰措施。哪些環(huán)境違法行為,適用行政拘留,我們梳理了一下,大致有以下11類。 第一類:未批先建,責令停止建設,拒不執(zhí)行。 這一條主要針對建設項目環(huán)境影響評價,即未開展環(huán)境影響評價或者環(huán)評未經審批就開工建設,責令停止建設,拒不執(zhí)行。包括再次檢查仍然建設的、雖然當時停止建設,但有證據證明還有停止建設期間有建設行為的,都可以適用。 第二類:無證排污,被責令停止排污,拒不執(zhí)行。 這一類主要針對運行過程中,未取得排污許可證排放污染物的行為。 第三類:通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。 需要注意通過暗管、滲井、深坑等排放是一種行為違法,超過排放標準排放水污染物不是滲坑排污行為的界定依據,即滲坑中的水即使未超標,也構成該違法行為。 第四類:通過篡改、偽造監(jiān)測數據等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。 只要起到干擾監(jiān)測結果的行為均可能構成此類違法行為,比如稀釋排放。 第五類:通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。 這類情形比較多,包括污染物未經處理直接排放、從旁路排放、違反操作規(guī)程致使污染防治設施不能發(fā)揮作用等,如處理VOCs的活性炭不及時更換等,均可能構成此類違法行為。 第六類:生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正。 第七類:向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等,情節(jié)嚴重的。 注意:有上述行為不一定適用行政拘留,只有結果加重的情形才適用行政拘留。 第八類:土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定采取風險管控措施或者未按照規(guī)定實施修復,情節(jié)嚴重的。 同上一條。 第九類:擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的。 第十類:在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的。 第十一類:危險廢物類。 將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者堆放、利用、處置的; 無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的; 未經批準擅自轉移危險廢物的; 未采取防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。 來源:生態(tài)環(huán)境部門;環(huán)境生態(tài)之家
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